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為有效提升水旱災(zāi)害的防范應(yīng)對能力和突發(fā)事件協(xié)同處置能力，6月30日上午，2023年杭州市水旱災(zāi)害防御演練在蕭山錢江樞紐拉開帷幕。本次活動由杭州市林業(yè)水利局主辦，蕭山區(qū)林業(yè)水利局、富陽區(qū)林業(yè)水利局承辦。
本次演練模擬杭州遭遇超強臺風(fēng)正面影響，又恰逢天文大潮，“風(fēng)雨洪潮”四碰頭。全市水利部門有序開展水雨情監(jiān)測預(yù)報，市縣鎮(zhèn)村四級按照預(yù)案聯(lián)合防御超標準流域性洪水、小流域山洪、水利工程險情等，圍繞防汛防臺“八張風(fēng)險清單”管控要求，層層發(fā)布水旱災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)村按預(yù)警信息、管控清單與應(yīng)急預(yù)案，開展巡查檢查、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險救援等工作，實施聯(lián)合調(diào)度、水文應(yīng)急監(jiān)測，組織搶險救援力量及裝備對災(zāi)情險情進行處置。通過采用“數(shù)字+實戰(zhàn)+聯(lián)動”的演練方式，旨在提高杭州市水旱災(zāi)害防御實戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置保障能力。
(資料圖)
預(yù)警研判：精準調(diào)度，及時響應(yīng)
“受‘云雀’臺風(fēng)外圍影響，杭州市開始普降中到大雨，根據(jù)氣象預(yù)報，錢塘江流域過程面雨量達200至250毫米，個別站點可達400毫米以上?！?/p>
實時監(jiān)測江河水位，提前布置防汛搶險設(shè)備，加密水利工程巡查檢查，開展大中型水庫預(yù)泄調(diào)度……市本級以及各區(qū)、縣（市）陸續(xù)將水旱災(zāi)害防御（防臺）應(yīng)急響應(yīng)提升至三級，硬核施展防汛“組合拳”。
市、縣兩級水文部門密切監(jiān)視水雨情及汛情動態(tài)，滾動開展洪水預(yù)報、發(fā)送山洪預(yù)警單，通過“山洪來了”智慧管理系統(tǒng)，實時發(fā)布山洪預(yù)警信息。預(yù)警短信不斷發(fā)送至富陽區(qū)東洲街道、雞籠山村防汛責(zé)任人、村監(jiān)測預(yù)警和轉(zhuǎn)移責(zé)任人的手機。
同時，為確保在建工程安全度汛，施工單位建立了防洪度汛應(yīng)急指揮部并制定應(yīng)急預(yù)案。巡查人員24小時觀測洪水、上下游水位情況，并重點對水閘（船閘）工程上下游、圍堰和地方交通改道區(qū)域巡查，做好臨江、涉水作業(yè)人員撤離準備。
人員轉(zhuǎn)移：不漏一戶，不落一人
“各位村民請注意，我村收到山洪災(zāi)害預(yù)警，請做好撤離準備。”
預(yù)警人員通過手持喇叭，挨家挨戶上門提醒村民做好轉(zhuǎn)移準備，提醒危險區(qū)域內(nèi)群眾立即轉(zhuǎn)移至避災(zāi)安置點。
富陽區(qū)林水局向東洲街道發(fā)布山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警單，提示過去1小時雞籠山村關(guān)聯(lián)雨量站長垅庵水庫降雨量超過“立即轉(zhuǎn)移”預(yù)警閾值，發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性很大。
雞籠山村內(nèi)安裝的聲光電預(yù)警設(shè)備觸發(fā)現(xiàn)地預(yù)警，發(fā)出警報。村中預(yù)警員確認信息后，立即對山洪風(fēng)險區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)出立即轉(zhuǎn)移預(yù)警信號。
不服從轉(zhuǎn)移命令的人員，在轉(zhuǎn)移小組的強制措施下轉(zhuǎn)移；核查人員確認人員全部轉(zhuǎn)移后，隨即關(guān)閉大門，避免人員折返……轉(zhuǎn)移組人員使出渾身解數(shù)，確?！安宦┮粦?、不落一人”。在工作人員苦心勸說下，全村35人轉(zhuǎn)移到了村避災(zāi)安置點。
水文監(jiān)測：空中報汛，數(shù)智賦能
在演練現(xiàn)場，無人機、無人船等數(shù)字裝備齊亮相，水面上，蕭山區(qū)水文站應(yīng)急監(jiān)測隊正在利用無人船進行應(yīng)急流量測驗。
“根據(jù)目前河道的流速和斷面情況，我們通過無人船搭載ADCP進行人工測流。無人船船長1.2米，自重為9公斤，裝載高速馬達，速度可達6米/秒，可實現(xiàn)大流速水域的流速測驗。電池可實現(xiàn)15秒內(nèi)拆換?！毕啾扔趥鹘y(tǒng)監(jiān)測方法，無人船大大解放人力的同時，效率又能提升數(shù)倍，充分節(jié)省測量時間。
同時，搭載雷達測速儀的無人機平臺在河道斷面指定位置開展非接觸式測流，將測得的表面流速數(shù)據(jù)回傳至測流軟件中計算斷面流量數(shù)據(jù)，這種新型測流系統(tǒng)，構(gòu)建起空中測驗報汛平臺。
在水文應(yīng)急監(jiān)測環(huán)節(jié)，無人機、無人船等“黑科技”“新裝備”的震撼出場，讓人眼花繚亂，大呼過癮，充分展現(xiàn)了數(shù)字智慧在演練中的重要作用。
防御搶險：人員救援，堤防搶險
“水上救援遙控飛翼在工作人員操控下，正朝著落水者的方向全速前進，速度非?？臁?/p>
在錢江樞紐附近河道，發(fā)現(xiàn)有1名群眾在河中掙扎呼救，現(xiàn)場情況危急，急需救援。樞紐工作人員先利用無人機將救生圈投放至落水人員處，隨后救援人員攜遙控飛翼到達現(xiàn)場，飛翼沖到落水者的身邊，待落水者抓穩(wěn)飛翼后，工作人員立即操控飛翼往回游走。
“上游堤防出現(xiàn)管涌險情，下游區(qū)域堤腳受洪水影響存在高水位沖刷風(fēng)險?！毖膊槿藛T在堤防巡查時發(fā)出險情報告。
險情就是命令。蕭山區(qū)林水局第一時間派遣專家和搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，研究決定上游處采用浮力圍井和沙袋圍井處理集中管涌險情，對下游有沖刷隱患堤腳進行拋石加固。幾名搶險隊員清除管涌和滲漏處附近的雜草、碎石等雜物，整平夯實圍井底部，在其上鋪設(shè)土工布，土袋分層錯縫砌成圍井，并按級配先后填上粗砂、碎石和塊石。
經(jīng)過搶險隊員奮力搶護，上游堤腳完成加固，管涌險情基本得到控制。同時，市林水局專家攜水下機器人協(xié)助蕭山區(qū)探測判別險情，并傳回堤防主體畫面，提前為堤防薄弱環(huán)節(jié)“把脈問診”。
“本次演練從最大、最難、最不利的各種極端情況考慮，從難、從險、從重地模擬場景處置應(yīng)對。每個環(huán)節(jié)處置流程與預(yù)案、方案、規(guī)章制度均有所對應(yīng)。參演技術(shù)裝備種類眾多，技術(shù)先進，體現(xiàn)了水旱災(zāi)害搶險技術(shù)和裝備的發(fā)展新趨勢。各參演單位精神飽滿、團結(jié)協(xié)作，達到了檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、提升能力的預(yù)期目標?！笔辛炙窒嚓P(guān)負責(zé)人說。
近年來，杭州水利系統(tǒng)成功應(yīng)對“暴力梅”“超長梅”，以及“利奇馬”“煙花”等多次超強臺風(fēng)。特別是2020年“超長梅”期間，全市平均降雨量793毫米，是常年的3倍。全市水利系統(tǒng)堅持流域調(diào)度“一盤棋”，提前三天對分水江實施預(yù)泄預(yù)排，密集下達防洪調(diào)令46份，預(yù)騰庫容2.1億立方米；東苕溪水庫群、蓄滯洪區(qū)聯(lián)合調(diào)度，削減洪峰95%；三堡排澇工程累計開機1440臺/時，累計排澇2.69億立方米創(chuàng)歷史新高，相當(dāng)于外排16個西湖水量，降低拱宸橋最高水位50厘米，縮短高水位持續(xù)時間10天以上，有力保障了杭州的防洪安全。
下一步，杭州水利系統(tǒng)將堅決扛起水旱災(zāi)害的防御責(zé)任，立足防大汛、搶大險，確保責(zé)任人落實到位、各項措施落實到位，全力以赴守護杭城百姓的生命財產(chǎn)安全。
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