廈門積極營造公平公正法治環(huán)境?！?陳立新 攝
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廈門自貿(mào)片區(qū)大數(shù)據(jù)服務中心成為廈門口岸不可或缺的數(shù)字化服務平臺。 廈門自貿(mào)委供圖
“得益于廈門良好的營商環(huán)境，天馬在廈門的投資規(guī)模超千億元，廈門是天馬在全球唯一一個覆蓋所有顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)線的城市?！睆B門天馬顯示科技有限公司董事會秘書鐘健升日前向記者分享。
一座城市的營商環(huán)境好不好，身處其中的企業(yè)感受最為直接。
本屆投洽會首次設立營商環(huán)境論壇，將以廈門為起點，聚焦中國，放眼世界，凝聚各方共識與良策。
貢獻更多廈門方案 亮眼成效有目共睹
作為營商環(huán)境“優(yōu)等生”，廈門是如何不斷升級煉成的？
2022年3月1日，《廈門經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施，從市場環(huán)境、政務服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人文環(huán)境、國際化環(huán)境、法治環(huán)境和規(guī)范監(jiān)管等7個方面進行規(guī)范，出臺了21條屬全國首創(chuàng)或全國領先的舉措，還規(guī)定每年11月1日為“廈門營商環(huán)境日”。
2022年11月1日，廈門首個“營商環(huán)境日”開展營商環(huán)境“十佳”創(chuàng)新舉措評選活動。十項創(chuàng)新舉措涵蓋政務、稅務、人才、司法等主要領域，“e政務”跨區(qū)通辦、零窗化智慧辦稅廳、破產(chǎn)公共事務中心等舉措屬于全國首創(chuàng)和領先水平；水電氣網(wǎng)聯(lián)辦、企業(yè)環(huán)保信用監(jiān)管機制、商事登記全程網(wǎng)辦、多式聯(lián)運一單制、一件事集成套餐改革、重點行業(yè)職稱改革試點、不動產(chǎn)登記跨省通辦等舉措屬于全省首創(chuàng)和領先水平。
如今，廈門營商環(huán)境已進入6.0階段。2023年6月，《廈門市再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》正式印發(fā)，對標國際最高標準最高水平，從建設競爭有序市場環(huán)境、營造公平公正法治環(huán)境、構(gòu)建高效便捷政務環(huán)境、提升外循環(huán)層級、增強內(nèi)循環(huán)動力等方面推出改革舉措。市營商辦發(fā)布任務分解表，將28個方面的改革舉措，細化為126項任務，如推進信用建設等重點領域改進提升和集成創(chuàng)新、率先探索完善以數(shù)字產(chǎn)品為核心的經(jīng)貿(mào)規(guī)則、提升數(shù)據(jù)安全保障能力等領域研究，將為全國全省貢獻更多“廈門方案”。
如何在“營商”中“贏商”？我市各部門對標最高標準、最佳案例，一系列營商環(huán)境改革舉措持續(xù)迭代升級，不斷落地開花結(jié)果，市場主體獲得感全面提升。自去年以來，一份份亮眼的“成績單”捷報頻傳:數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月31日，全市實有商事主體84.7萬戶，同比增長10.4%；2022年新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%，增長率全省第一；廈門連續(xù)三年在國家發(fā)改委營商環(huán)境評價中位居前列，18個指標全部獲評“全國標桿”；全國2022年第四季度改革熱度評估報告發(fā)布，廈門改革熱度指數(shù)位居全國首位；城市信用指數(shù)2022年度排名出爐，廈門排名第一；《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》出爐，廈門綜合排名全國第七、福建第一等。
創(chuàng)新數(shù)字化舉措 打造全國典型標桿
2022年，廈門在全國80個營商環(huán)境參評城市中首個出臺實施數(shù)字化營商環(huán)境提升方案。方案提出，廈門要在深化“一網(wǎng)通辦”改革、構(gòu)建全方位政務服務新體系等10個領域開展專項行動，朝著打造全國數(shù)字化便利化營商環(huán)境創(chuàng)新典型標桿的目標邁進。
自去年以來，廈門數(shù)字化營商環(huán)境建設從關(guān)切企業(yè)需求為切入點，進一步細化完善配套政策、工作機制、管理制度等，逐步提升企業(yè)的獲得感。例如，推出“免申即享”平臺，解決以往涉企政策“申報難”“兌現(xiàn)難”問題，將企業(yè)“上門找政策”變?yōu)檎苯印吧祥T送政策”；在不動產(chǎn)登記業(yè)務全程網(wǎng)辦的基礎上，推行零人工、零耗時、零跑動的抵押登記、國有建設用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等高頻業(yè)務的“申請即辦結(jié)”綠色政務新模式；“最多跑一趟”改革不斷向公共服務領域延伸，全市供電營業(yè)廳和市行政服務中心窗口實現(xiàn)水電氣網(wǎng)聯(lián)辦業(yè)務“一表申請，一窗綜辦”等。
【亮點案例】
數(shù)字化打造國內(nèi)一流口岸
553項創(chuàng)新舉措、126項全國首創(chuàng)、30項廈門經(jīng)驗在全國復制推廣、5個廈門樣板入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”……廈門自貿(mào)片區(qū)大數(shù)據(jù)服務中心匯集了來自政府、公共服務機構(gòu)、企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)項2000多項，有價值數(shù)據(jù)超過10億條，累計上線應用功能77項。同時，全國首創(chuàng)“單一窗口+航空物流”模式，成為國家口岸管理辦公室認定的2個航空物流公共信息平臺驗證試點項目之一。
“一站式一條龍”服務
在廈門市行政服務中心大廳，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、交易等10項業(yè)務均可實現(xiàn)“一站式一條龍”服務。大廳開設的水電氣網(wǎng)聯(lián)辦、綜合辦理窗口將線上線下有機融合，“一件事一次辦”成為高效服務的準則。目前，廈門市行政服務中心進駐了101個行政事業(yè)及公共服務單位，近2800個市級審批服務事項可實現(xiàn)現(xiàn)場辦理，日均辦件量超過1萬件、人流量超過5000人次。
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